Міністерство промисловості та інформаційних технологій: Стандартні умови алюмінієвої промисловості будуть випущені якнайшвидше для сприяння впорядкованому розвитку галузі

Нещодавно Міністерство промисловості та інформаційних технологій відповіло на номер 7157 Другої сесії 13-го Національного народного конгресу, заявивши, що "Стандартні умови алюмінієвої промисловості" будуть звільнені якнайшвидше для сприяння впорядкованому розвитку галузі ; а відповідні відомства надалі консолідують ліквідацію відсталих виробничих потужностей для просування механізму роботи та верховенства права. Довгостроковий механізм продовжує здійснювати спеціальний енергозберігаючий нагляд за впровадженням норм енергозберігаючих норм в алюмінієвій промисловості, впроваджувати вимоги "Керівних висновків", збільшувати ліквідацію застарілого технологічного обладнання та сприяти впорядкованості вихід неконкурентоспроможних виробничих потужностей. Оригінал такий:

I. Пропозиції щодо жорсткого контролю загальної кількості та обмеження поступового розвитку глинозему

Промислова оксид алюмінію є важливою частиною алюмінієвої промисловості. В останні роки китайська галузь глинозему швидко розвивалася. У 2018 році виробнича потужність перевищила 80 мільйонів тонн, а обсяг виробництва досяг 72,53 мільйона тонн, що в основному задовольнило внутрішні потреби електролітичного виробництва алюмінію. В даний час вітчизняний електролітичний алюміній здійснює суворий контроль за політикою загальної ємності, а загальний попит на ринок глинозему обмежений. У разі збільшення обмежень щодо забезпечення ресурсами та екологічної спроможності контролювати загальну виробничу потужність і потужність глинозему недоцільно. Адміністративні заходи, такі як скорочення або однакова заміна, стримуватимуть розвиток галузі. Відповідно до принципів маркетингу та верховенства права, слід створити справедливе ринкове середовище для керування впорядкованим та здоровим розвитком глиноземної галузі. У 2018 році Комісія з питань розвитку та реформ та Міністерство Китаю опублікували "Повідомлення про сприяння впорядкованому розвитку галузі глинозему" (Офісна промисловість розвитку та реформ [2018] № 1655, далі "Повідомлення"), від посилення наукового планування, суворого управління проектами та прискорення процесів Трансформація та вдосконалення, реалізація основної відповідальності та зміцнення гласності та керівництва висунули чіткі вимоги до регулювання розвитку глиноземної галузі. На наступному кроці ми продовжуватимемо застосовувати орієнтовані на ринок та принципи верховенства права, продовжуватимемо суворо виконувати відповідні закони та норми щодо земель, охорони навколишнього середовища, енергоспоживання, якості, безпеки тощо, щоб ринок відіграє вирішальну роль у розподілі ресурсів та своєчасної побудови проектів із глиноземних окисів. Для забезпечення виконання вимог Повідомлення проводяться різні форми, такі як листи, опитування та перевірки на місці.

2. Пропозиції щодо суворого доступу галузі та припинення відсталих виробничих потужностей

З метою реалізації механізмів прийняття рішень Центральним комітетом партії та Державною радою щодо структурної реформи на базі пропозиції та покращення якості розвитку глиноземної промисловості ми в основному проводили наступну роботу: По-перше, стандартизуйте розвиток галузь. З метою адаптації до фактичного прогресу алюмінієвої промисловості Міністерство ініціювало перегляд "Положення про стандартизацію алюмінієвої промисловості", повністю пов'язаного з відповідним змістом "Повідомлення", подальше вдосконалення вимог технологічного обладнання , енергоспоживання, всебічне використання ресурсів, безпека та захист навколишнього середовища тощо. Існує динамічний механізм управління, який керує підприємствами стати кращими та сильнішими за допомогою орієнтованих на ринок методів. Слід зазначити, що нещодавно переглянуті нормативні умови полягають у тому, щоб сприяти тому, щоб підприємства були кращими та міцнішими керівними документами за допомогою орієнтованих на ринок методів, а також не мали переваги та обов'язкового затвердження адміністративними документами. Друге - сприяти тому, щоб відсталі виробничі потужності виходили відповідно до закону. У 2017 році Міністерство освіти та Міністерство розвитку та реформ, Міністерство екології та навколишнього середовища та інші відомства видали "Керівні висновки щодо сприяння відведенню застарілої виробничої потужності шляхом використання комплексних стандартів відповідно до законів та правил" (Міністерство спільної промисловості та торгівлі [2017] № 30, далі "Керівні висновки"), він висуває вдосконалення комплексної системи стандартів, сувору нормалізацію правозастосування та впровадження стандартів, побудову мультистандартної, багатогалузева узгоджена схема роботи та цілі роботи та основні завдання припинення відсталих виробничих потужностей. Наш відділ провів діяльність з порівняльного оцінювання енергоефективності на підприємстві, провів спеціальний моніторинг норм квот на споживання енергії для основних підприємств глинозему, використовував політику цін сходів, щоб змусити вихід низької енергоефективності та відсталого технологічного обладнання.

На наступному кроці наше міністерство якнайшвидше випустить «Стандартні умови алюмінієвої промисловості» для сприяння впорядкованому розвитку галузі; спільно з відповідними департаментами для подальшої консолідації ліквідації відсталих виробничих потужностей для просування механізму роботи та довгострокового механізму верховенства права продовжують розробляти стандарти квот на споживання енергії в алюмінієвій промисловості. Здійснення спеціального енергозберігаючого нагляду, виконання вимог "Керівного висновку", посилення ліквідації відсталого технологічного обладнання та сприяння впорядкованому виходу з неконкурентоспроможних виробничих потужностей.

ІІІ. Пропозиції щодо суворих норм викидів та прискорення комплексного використання червоної грязі

Посилення контролю за промисловим забрудненням та всебічне використання ресурсів має велике значення для сприяння побудові екологічної цивілізації та досягненню екологічного розвитку. Протягом багатьох років відповідні відділи провели ряд пов’язаних робіт. Перший - вдосконалення стандартної системи та сприяння збереженню енергії та скороченню викидів. Міністерство екології та довкілля випустило "Норми викидів забруднюючих речовин у алюмінієвій промисловості" (GB 25465-2010) та поправки для уточнення загальних та спеціальних лімітів викидів на глиноземних підприємствах. Міністерство охорони здоров'я сформулювало «Технічні умови на оцінку продуктів дизайну зеленого оксиду глинозему». Ряд стандартів, таких як поліпшення енергозбереження та зелена стандартна система алюмінієвої промисловості. Усі населені пункти прискорили контроль над забрудненням глиноземної промисловості, і скидання забруднюючих речовин, таких як тверді частинки, значно скоротилося. Другий - встановити галузевий орієнтир та заохотити зелену трансформацію. Наш відділ обрав низку високоефективних та енергозберігаючих технологічних технологій, реалізував проекти зеленого виробництва та сприяв загальному покращенню енергоефективності та ефективності використання води в алюмінієвій промисловості. Міністерство екології та довкілля ще більше наголосило на диференційованому управлінні в «Плані дій щодо комплексного управління забрудненням повітря восени та взимку 2018-2019 років у Пекіні, Тяньцзіні та Хебеї та прилеглих районах». Якщо глиноземні підприємства стабільно відповідають спеціальним лімітам викидів, вони можуть не обмежувати виробництво. Заохочуйте глибоке скорочення викидів та прискорити зелену трансформацію глиноземної галузі. Третє - зосередитись на всебічному використанні та досягти кругового розвитку. У грудні 2018 року Генеральне управління Державної ради випустило "Пілотний план роботи щодо будівництва міст без відходів", який "продовжуватиме сприяти скороченню та використанню ресурсів твердих відходів, обмежувати кількість сміттєзвалищ, і мінімізувати вплив твердих відходів на навколишнє середовище "Як кінцева мета будівництва" безвідходного міста "," впровадження зеленої промислової продукції та сприяння нульовому зростанню обсягів зберігання та знешкодження твердих відходів "як одне з головних завдань пілотного будівельного пілота "місто без відходів" сприяє формуванню партії повторюваних модельних моделей, які можна просувати, сприяє зменшенню та використанню ресурсів твердих промислових відходів у країні та ресурсів. Національна комісія з розвитку та реформ видала "Каталог орієнтації на екологічну галузь (видання 2019 року)", "Керівні принципи випуску зелених облігацій", "Пільговий каталог податку на прибуток підприємств з питань охорони навколишнього природного середовища, енергозбереження та охорони водних ресурсів" ("Пробна версія"), "Комплексне використання ресурсів" Каталог пільг з податку на прибуток підприємств (видання 2008 р.) "Документ про пільги з податку на прибуток спеціального обладнання для енергозбереження, охорони водних ресурсів та охорони навколишнього середовища (видання 2017 р.) Та інші документи спрямовують політику та кошти на орієнтацію на екологічну галузь та мобілізацію. ентузіазм підприємств щодо енергозбереження та охорони навколишнього середовища та всебічного використання ресурсів. Наш відділ підтримав будівництво ряду демонстраційних баз комплексного використання промислових ресурсів, таких як Хебей Ченде, збільшив комплексне використання твердих відходів промисловості, таких як червона грязь, та покращив комплексний рівень використання ресурсів.

На наступному кроці ми будемо співпрацювати з Національною комісією з питань розвитку та реформ, Міністерством екології та довкілля та іншими відповідними управліннями, щоб зробити хорошу роботу в екологічному управлінні глиноземної промисловості відповідно до вимог високої якості розвиток та структурна реформа на стороні пропозиції. По-перше, організуйте відповідні підрозділи для оцінки впровадження "Стандартів викидів забруднюючих речовин у алюмінієвій промисловості", всебічно зрозуміти екологічні переваги, економічні витрати, стандарти відповідності та норми відповідності впровадженню стандартів та здійснити доопрацювання відповідно та всебічно збільшувати неорганізовані викиди. Вимоги до контролю ще більше посилять обмеження викидів атмосферних забруднюючих речовин, таких як глинозем, та сприятимуть глибокій обробці глинозему та інших галузей промисловості. Друге - прискорити просування та застосування передових енергозберігаючих технологій та обладнання в алюмінієвій промисловості, заохотити підприємства до впровадження екологічної трансформації та сприяти постійному поліпшенню екологічної якості повітря та високоякісному розвитку галузі. Третє - здійснити пілотний проект "безвідходне будівництво міста", вивчити відповідні технічні моделі, ринкові моделі та моделі політики для всебічного використання червоної грязі для глиноземної промисловості, просувати партію сучасного та застосовного технічного обладнання , а також сприяти масштабності та максимуму всебічного використання промисловості червоного бруду. Цінність та інтенсивний розвиток та посилення екологічного нагляду за місцями зберігання червоної грязі. По-четверте, - зробити гарну роботу з комплексного використання ресурсів, проектів з охорони навколишнього природного середовища, енергозбереження та охорони води, перегляду каталогу пільг на прибуток підприємств, щоб краще адаптуватися до нової ери вимог економічного та соціального розвитку.

4. Пропозиції щодо суворої екологічної спроможності та коригування та оптимізації промислового планування

З метою орієнтації на оптимізацію схеми розвитку глиноземної галузі "Повідомлення" чітко зазначає, що комісії з розвитку та реформ у провінціях, управління промислового та інформаційного управління повинні зміцнювати економічний та соціальний розвиток, виробничу базу, попит на ринку, загальне споживання енергії та екологічний потенціал. Наукове планування, загальна координація масштабу та плану розвитку галузей глиноземного виробництва, повна реалізація демонстрації проектів, впорядкована просування будівництва проектів, щоб забезпечити відповідність масштабів розвитку промисловості потребам внутрішнього ринку та місцевим вантажопідйомністю. На наступному кроці ми будемо співпрацювати з Національною комісією з питань розвитку та реформ для подальшого впровадження вимог "Повідомлення", поєднати зміни в бокситових ресурсах в країні та за кордоном, а також зробити загальні міркування щодо розвитку ресурсів та охорони навколишнього середовища, а також підтримати підприємства в райони з великим екологічним потенціалом та чистими енергетичними перевагами. Помірний розвиток глинозему, спонукає глиноземну галузь до переїзду за кордон; Міністерство екології та навколишнього середовища надалі посилить нагляд за охороною навколишнього природного середовища та їх виконання, посилить основну відповідальність підприємств, впровадить диференційовану політику управління, сформує ефективний механізм стимулювання та стримування, а також змусить оптимізувати промислове планування та структурну перебудову.